中共内江市科学技术协会党组关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年3月30日至4月30日，市委第三巡察组对市科协进行了巡察。2022年8月29日，市委第三巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、坚决扛起巡察整改重大政治责任

（一）提高政治站位，扛起巡察整改政治责任。市科协党组切实站在讲政治守规矩的高度，把落实巡察整改作为一项重要政治任务，深化思想认识，把巡察整改作为提升工作效能、改进工作作风的重要契机，以最严格的标准、最严厉的措施、最严谨的作风全力抓紧抓好抓到位。对反馈的问题坚持靶向治疗、立行立改，建立整改台账，做到举一反三，以坚决的态度、强烈的担当、有力的举措抓整改落实，确保各项问题整改落到实处。

（二）加强组织领导，坚决落实巡察整改责任。党组书记作为巡察整改第一责任人，坚决扛起第一责任，先后主持召开6次党组会议、2次专题会议研究部署整改工作事项，成立由党组书记任组长，党组成员任副组长，各部（室）、直属事业单位负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，进一步完善巡察整改工作的领导、执行、监督机制。市科协党组召开巡察整改专题民主生活会，认真查摆党组、班子及成员存在的主要问题，深挖思想根源，提出整改措施，进一步统一思想、明晰责任、理清思路，为推动巡察整改奠定坚实基础。

（三）明确责任分工，层层传导压力。围绕关于党中央各项决策部署在基层落实的情况、关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、关于基层党组织建设等方面存在的3个大类11个具体问题，研究制定整改工作方案，明确整改责任领导、整改责任部（室）、整改措施、整改时限，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，形成了一级抓一级、层层抓落实、整体推进的良好格局。

（四）健全压实举措，推动高效整改。按照整改方案，有计划分步骤实施，有针对性建章立制，修订完善各项规章制度，推动形成用制度规范行为、按照制度办事、靠制度管人的常态长效机制。截止目前，针对巡察反馈的3个大类11个具体问题，制定整改措施43条，已完成问题整改10个，问题整改中1个，新建制度7项，修订完善制度9项，批评教育职工2人，提醒谈话2人。

二、聚焦巡察反馈问题，扎实推动整改落地见效

坚持将思想建设、制度建设、作风建设作为整改重点，坚持“对症下药”“抽丝剥茧”，做到举一反三、深刻反思，切实推动高质量完成各项整改。

（一）关于党中央各项决策部署在基层落实的情况方面

1.针对“服务基层科技工作者不够主动”的问题。

整改情况：一是加强理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为抓手，认真学习贯彻落实省委十二届二次全会和市委八届五次全会精神，利用理论中心组学习会、职工会，传达学习中央、省委、市委关于科技和科协工作的各项决策部署，进一步增强主动服务科技工作者的责任意识。二是加强制度建设。2022年11月30日，拟定制发《贯彻落实<关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见>十项举措》。12月1日，党组会研究制定《市科协干部联系服务科技工作者制度》，进一步对服务对象、服务内容、成效总结等事项作了明确，进一步完善联系服务科技工作者机制。三是加强关心关怀。充分利用每年“5·30”全国科技工作者日等重大时间节点，组织科技工作者召开座谈会，集中收集协调解决科技工作者的实际困难和问题。切实为科技工作者办实事，认真开展工程系列专业技术人员任职资格评审工作。2022年，组织385名科技工作者开展任职资格评审。四是加强正面宣传。坚持每两年开展“内江市最美科技工作者”评选活动，组织宣讲最美科技工作者感人事迹。2022年，与市委宣传部、市科技局等部门联合开展了内江市“最美科技工作者”评选活动，评选出最美科技工作者10名，12月5日市科协与市委宣传部对接，充分利用内江日报社、内江电视台宣传报道“最美科技工作者”先进事迹，营造“讲科学、用科学、学科学”的浓厚氛围。五是加强走访慰问。2023年1月，先后走访四川博康达智能电子系统有限公司、隆昌思雨食品有限公司等企业，实地察看企业专家工作站办公场所、试验室和生产车间，详细了解企业依托院士（专家）工作站在产学研合作、科技成果转化应用等方面取得的成效，并与科技工作者深入交流。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.针对“推进‘天府科技云服务’不够有力”的问题。

整改情况：一是开展专项培训。2023年1月16日，组织各级科协组织收听收看省科协2022年总结大会，认真学习省科协主要领导关于天府科技云服务的指示精神。会后，按照省科协对天府科技云服务相关要求进行了专项培训。二是开展专项研判。2023年2月8日，召开全市科协系统天府科技云月研会，对“天府科技云服务”存在的问题原因、薄弱环节进行了分析研判，对2023年天府科技云服务工作进行了安排部署。对照省科协绩效考核指标，会议查找天府科技云服务存在的短板2项，制定整改措施2条。三是健全工作机制。制发《内江市科学技术协会关于报送天府科技云服务日巡周报月研工作情况的通知》，要求各县（市、区）科协每日查看当天各项数据，每周一上报数据统计表，每月开展工作研判，进一步完善天府科技云服务研判机制。四是加强全员“保姆式”服务的督导。主动贯彻落实“一单一策”“一人一策”的“保姆式”服务。2023年全员“保姆式”服务过程中，未出现不及时为企业、科技工作者等提供咨询服务的情况。截至目前，共注册“保姆”75名，“保姆”数由2021年年底的56个增加至75个。其中“一单一策”“保姆”57名，专职“保姆”18名，“保姆”服务量共计15502单，“保姆”人均服务量达206.7单，居全省第六 。五是参加第二届科创会取得圆满成功。创新开设内江科创馆“线上”展厅，在“天府科技云”服务平台上，长年实时展示内江科技项目、人才项目，推动达成科技、人才供需项目合作。2023年2月14日至16日，在四川省第二届“天府科技云”科技服务大会科创会上，两个重大科创项目进入大会开幕式和重大专场进行发布，159个科创项目通过内江专场推介会，面向全省乃至全国进行推介，内江市科协获评示范科创项目“优秀组织单位”。六是深化天府科技云服务中心建设。新建内江高新区园区天府科技云服务中心1个。截止目前，全市已建成7个天府科技云服务中心，实现了市、县两级全覆盖。七是加强探索实践。加强科协现代化治理体系的探索实践，推动构建智慧科普传播体系，制发《关于推进智慧科普传播体系建设的通知》（内市科协〔2023〕2号），力争2023年实现全市每个乡镇（街道）至少有1名“科普管理员”，每个村（社区）至少有1名“科普员”的全域覆盖工作目标，不断提升我市基层科普服务能力，以“天府科技云”智慧科普、精准科普、直达科普更好服务我市全民科学素质全面提高，更好服务我市经济社会高质量发展。2023年1月16日，组织全市科协系统开展了科普员业务培训。截止目前，已有1109个村（社区）科普员注册录入，覆盖率达66.7% 。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

3.针对“科普项目监管不到位”的问题。

整改情况：加强对科普项目的监管，结合《四川省科普专项资金管理办法》，制定了关于科普项目资金管理、项目到期验收、项目绩效评价的相关工作方案，并将方案下发至县（市、区）科协。按照工作方案，对2017年以来14个未开展验收的科技专项资金项目进行了补验收。2023年1月，就全市2022年省级科普专项资金369万，组织申报单位按规定流程完成资金备案。下一步，在科普项目实施过程中，将严格按照《四川省科普专项资金管理办法》，结合已制定的方案，做好科普专项资金的申报、使用、拨付，适时邀请纪检、财政等部门参加项目验收，主动接受纪检部门的监督检查。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

4.针对“落实意识形态责任制有差距”的问题。

整改情况：一是加强研判。2022年12月1日，召开党组会议研判意识形态工作，强化学习，提高认识，明确职责。二是严格“一岗双责”。将意识形态工作纳入党组成员分工，按照意识形态“一岗双责”，督促分管领导抓好分管领域意识形态工作。三是完善工作制度。2022年12月1日，党组会研究制定《中共内江市科学技术协会党组贯彻落实党委（党组）意识形态责任制实施细则》，明确意识形态工作内容、工作责任、检查与考核等各项要求。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

5.针对“巡察反馈问题整改不到位”的问题。

整改情况：一是强化思想认识。通过召开专题民主生活会、巡察整改专题研讨会，党组及班子成员认真检视自身存在的问题，形成问题台账，制定整改措施，举一反三抓问题整改，进一步深化对巡察整改常态化、长效化的思想认识。二是完善报销费用凭证。指派经办人员到税务部门开具了2019年青少年科技创新大赛项目委托费、乡土人才大赛委托费、2021年青少年科技创新大赛委托费发票。组织财务人员对2017年至2021年报销凭证进行逐个清理，按规定补齐培训通知等印证材料。三是完善财务制度。2022年10月9日，召开党组会议，修订了《财务管理制度》《预算管理制度》《财务印鉴管理办法》，重点对财务支出审签程序、办公经费管理使用作了调整和完善。四是加强监督检查。将财务工作纳入廉政风险防控管理，不定期组织专人对财务票据进行检查。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

6.针对“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题。

整改情况：一是重新开展廉政风险防控排查。结合科协职能职责，围绕天府科技云服务、职称评定、青少年科技创新大赛、自然科学优秀论文评选等重点工作，共排查梳理6大项21项具体廉政风险点。二是建立健全制度机制。制定《内江市科学技术协会政府集中采购目录外的自行采购管理办法》和《内江市科学技术协会紧急状态下的资产、物资采购及费用管理办法》。对政府集中采购目录外的采购范围、采购流程、采购验收、采购过程的监督等规范操作流程进行了明确，进一步防范和化解廉洁风险。对紧急状态下的采购范围、采购流程进行明确，进一步健全和完善应急采购机制和体系。三是及时处置问题。市科协党组责令科技服务中心销毁“内江科学会堂后勤管理处收费专用章”，对当事人科学会堂物业管理公司聘用人员进行了批评教育。四是强化纪律规矩意识。按照“一岗双责”，开展批评与自我批评，层层传导压力；组织相关人员进行谈心谈话，举一反三，逐一抓好整改落实。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

7.针对“纪检监察组履行监督责任不够到位”的问题。

整改情况：一是精准开展政治监督。驻市自规局纪检监察组将坚守政治定位，履行政治监督使命，推动政治监督具体化常态化。实施政治监督清单化管理，建立完善政治监督台账，对市科协党组学习贯彻党的二十大精神等工作情况精准开展政治监督，压紧压实市科协党组主体责任。二是抓实抓细日常监督。驻市自规局纪检监察组将日常监督工作纳入监督检查工作方案，细化完善监督检查工作任务清单，加强对天府科技云“全员保姆式”服务、科普宣传、科创会等工作的监督检查力度，充分发挥派驻监督“探头”作用。三是以问题为导向开展提醒谈话。驻市自规局纪检监察组要求市科协党组按照干部选拔任用相关规定和要求，对相关同志开展追责问责。党组书记于2023年2月10日对相关同志进行了提醒谈话，要求在今后工作中提高思想认识，加强理论学习，自觉遵守选人用人各项规定，坚决杜绝出现拉票贿选等问题。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

8.针对“国有资产监管不到位”的问题。

整改情况：一是彻底摸清底数。组织专人进一步对自身的房产实际位置及产权具体情况进行清理核查，将市中区新华路6号剩余的42.91平方米房产纳入单位物业管理统一管理，确保房屋不再处于失管状况。二是搞好国有资产交接。按照市委市政府安排部署，已与市机关事务管理局、市财政局、市国资公司对接，对清理核对的各房用途、面积等已造表成册，正办理办公用房、经营性用房移交手续，力争2023年3月底完成移交工作。三是跟踪催缴欠款进度。按照《四川省内江市市中区人民法院民事调解书》（2022）川1002民初1700号、（2022）川1002民初1701号文件精神，加强与内江市市中区人民法院沟通对接，组织专人跟踪工作进度。目前，指派专人与常诚律师事务所代理律师加强联系，加大催缴房租力度，于2023年2月9日向市中区人民法院提交了强制执行申请，市中区人民法院已受理，已进入强制执行程序（（2023）川1002执361号）。四是倒排房租收缴全过程。指派专人搜集房屋出租相关资料，对欠缴房租产生的全过程进行了倒排，对房租收缴过程是否存在违规违纪违法问题进行了核查，经过核查，未发现房屋出租过程中收受红包礼金、利益输送、徇私舞弊等情况。

整改进度：整改中。

9.针对“执行民主集中制不到位”的问题。

整改情况：一是建立健全决策议事规则。2022年10月9日，党组会研究制定《中共内江市科学技术协会党组决策事项细则》，对“三重一大”决策制度程序、内容进行细化明确，健全完善重大事项决策制度，规范决策行为，促进决策科学化、民主化、制度化、规范化，进一步提高了决策水平和工作效率。二是加强制度的贯彻执行。严格落实《中国共产党党组工作条例》，特别是涉及职级晋升、财政专项经费使用、办公设备采购等重点工作时，严格执行末位表态发言制度。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（三）关于基层党组织建设方面

10.针对“抓党建不够有力”的问题。

整改情况：一是加强党的建设。2023年2月3日，召开党组会议研究2023年重点工作以及完成市委、市政府要求“开门红”有关工作，将党的建设作为首个重点工作安排。二是落实党建“一岗双责”责任分工。2022年12月1日，召开党组会研究班子成员及党组成员分工，将党建“一岗双责”纳入党组成员分工。2022年12月5日，制发《中共内江市科学技术协会党组关于领导班子成员及党组成员分工的通知》。三是加强组织建设。2021年10月完成选举机关支部纪检委员。2023年1月按规定完成机关支部换届工作。四是加强相关制度的学习。2022年9月7日，召开支委会对《中国共产党基层组织选举工作条例》进行认真学习，进一步强化政策把握和执行，确保各项规定及要求落到实处。五是加强对党的组织生活制度的贯彻执行。结合上级部门要求，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等各项组织生活制度，进一步强化对党员的教育、管理和监督，引导每名党员主动发挥先锋模范作用。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

11.针对“干部队伍管理松软”的问题。

整改情况：一是将“干部队伍管理松软”问题纳入“作风能力专项提升行动”专项整治内容。在“作风能力专项提升行动”开展过程中，党组书记认真查摆自身在干部队伍管理上存在的问题，查摆出“抓班子带队伍意识不强，对干部队伍缺乏严格管理，批评教育多奖惩斗硬少”的问题，并针对该项问题制定整改措施3条。党组成员查摆出自身“对分管的事务掌握不全面，情况不熟悉”“主动作为不够”“工作作风不扎实”“对职工保密意识教育抓得不牢”的问题，制定整改措施4条。二是开展提醒谈话。2023年2月10日，党组书记对党组成员进行提醒谈话，并提出工作要求：加强理论学习，提高业务水平，做到对各项政策的准确把握。加强工作主动性，杜绝“躺平”思想和“畏难情绪”。增强保密意识，加强对职工的保密教育，杜绝“失泄密”事件发生。改进工作作风，发挥表率作用，当好办公室“领航员”。三是及时处置涉密事项。履行涉密事项处置手续，针对2020年4月清退涉密文件发现缺失2份的问题，分管领导与经办人员及时到市委办公室汇报相关情况，并向市委办书面报送了《内江市科协关于2019年度文件清退情况报告》。事后责成经办人写出书面检查，并在职工大会上做检讨，对分管领导进行了口头批评。四是完善管理机制。2022年12月1日，召开党组会研究制定《内江市科学技术协会保密工作管理制度》，明确保密工作职责、涉密载体管理等各项保密管理事项。研究制定《内江市科学技术协会机关编制外工作人员管理暂行办法》《内江市科学技术协会科普大篷车管理办法》，进一步完善管理机制，填补管理漏洞。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

通过集中整改，巡察整改工作取得了一定成效，但市科协党组也清醒的认识到，整改工作还未全面完成，我们将按照市委巡察工作要求，持续推动巡察整改，进一步加强巡察整改成果运用，进一步加强建章立制，以整改实效全力推动科协事业健康发展。

（一）强化政治引领，保持科协工作正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深刻认识巡察工作的重要意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，扎实做好巡察“后半篇文章”。按照二十届中央纪委二次全会和省委十二届二次全会、省纪委十二届二次全会、市委八届五次全会、市纪委八届三次全会部署要求，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，奋力推动全市科协工作高质量发展，为加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽提供坚强科技支撑。

（二）服务中心大局，发挥好科协“桥梁纽带”作用。围绕市委八届五次全会关于“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”的总体发展思路，增强政治责任意识、敢于担当意识、服务群众意识，充分做好打硬仗、吃苦头的思想准备。坚持弘扬伟大建党精神，做到自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，切实发扬“咬定青山不放松”的韧劲、切实发扬“敢叫日月换新天”的闯劲，认真履行科协职能职责，努力服务中心大局。结合2023年全市重点工作任务以及市委、市政府“开门红”的要求，主动服务科技工作者、主动服务创新驱动发展、主动服务全民科学素质提升，主动服务党委政府科学决策。坚持以天府科技云服务为重要抓手，以第二届科创会为重要平台，助推全市产业技术创新和社会创新，增强科技供给，不断激发广大科技工作者（团队）创新创造活力，显著提升成果转化取得实效。

（三）主动履职尽责，营造科协良好政治生态。党组严格落实党风廉政建设主体责任，党组书记履行“第一责任人”责任，党组及班子成员认真落实党风廉政建设“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则以及市委、市政府十项规定及其实施细则，持续深化纠治“四风”，坚决破除特权思想和特权行为。深刻汲取“五粮春”系列案、王铭晖案、尹忠案教训，不断强化底线思维、规矩意识，结合工作实际抓好以案促改，以案促治，切实完善科协权力监督制约机制。

（四）巩固整改成果，推进科协事业高质量发展。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决党的建设、全面从严治党工作方面存在的不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲推动整改成果转化，不断提升全面从严治党的整体成效，不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。继续加大建章立制，着眼于用制度管人管事，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，促进思想建设、作风建设、制度建设常态化、长效化。严肃追责问责力度，坚持失责必问、问责必严，对已完成的整改任务适时开展回头看，对相同或类似问题再发生的，将严肃追究相关责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0832-2042041；电子邮箱：519219261@qq.com。市委巡察办联系方式：0832-6206135。

中共内江市科学技术协会党组

2023年3月13日